塑料生產(chǎn)破壞氣候的影響被淡化 聯(lián)合國塑料談判陷入僵局

2025-08-15 10:01?來源:溫州在線

溫州在線氣候新聞，由于關(guān)于最終達(dá)成全球塑料協(xié)議的談判仍陷入僵局，越來越多的人呼吁有志于達(dá)成協(xié)議的國家不要接受無法解決塑料產(chǎn)量增長(zhǎng)問題的“糟糕”協(xié)議。

聯(lián)合國塑料污染政府間談判委員會(huì)全體會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，旨在敲定一項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)議。

巴拿馬氣候變化問題特別代表胡安·卡洛斯·蒙特雷-戈麥斯在氣候之家新聞主辦的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示，巴拿馬將拒絕一項(xiàng)僅涉及廢物管理的條約——而一些化石燃料生產(chǎn)國卻積極推行這一選擇。

“這不是我們的授權(quán)，這不是我們一直努力的方向，也不是我們需要的，”蒙特雷-戈麥斯說。“對(duì)巴拿馬來說，最糟糕的結(jié)果不是意見不合……而是一項(xiàng)軟弱無力、無法改變?nèi)魏问虑榈膮f(xié)議。我們談判的不是最低限度的政治選項(xiàng)。”

這個(gè)中美洲國家是近 100 個(gè)國家之一，這些國家呼吁聯(lián)合國塑料條約將塑料產(chǎn)量從預(yù)計(jì)的 2060 年增加兩倍的軌跡減少到“可持續(xù)水平”。

此次談判的授權(quán)——目前正處于日內(nèi)瓦最后一次會(huì)議的中期——指出，該協(xié)議應(yīng)解決塑料的“整個(gè)生命周期”，考慮到塑料制品存在的所有階段。

蒙特雷-戈麥斯說：“生命周期始于聚合物的生產(chǎn)，這些聚合物是我們使用的所有塑料產(chǎn)品的原材料。”幾乎所有塑料聚合物都來自化石燃料。

但對(duì)于包括海灣國家、俄羅斯、印度和美國在內(nèi)的一些國家來說，該條約應(yīng)該只涉及回收和廢物管理等下游措施。

日內(nèi)瓦的化石燃料影響

巴拿馬談判代表表示，關(guān)于是否減少塑料產(chǎn)量的長(zhǎng)期僵局是石化行業(yè)對(duì)談判影響的結(jié)果。

“瘋狂生產(chǎn)塑料是石化行業(yè)的備用方案——他們知道世界正在從化石燃料轉(zhuǎn)向可再生能源，”他補(bǔ)充道。“他們滲透到這些談判中，試圖維護(hù)自己的利益和利潤(rùn)，卻損害了其他所有人的利益。”

根據(jù)國際環(huán)境法中心 (CIEL) 的分析，共有 234 名化石燃料和化學(xué)工業(yè)游說者注冊(cè)參加日內(nèi)瓦會(huì)談，人數(shù)超過了歐盟 27 個(gè)成員國代表團(tuán)加上歐盟本身的代表團(tuán)總和。

化石燃料行業(yè)的存在在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上也很常見，去年在巴庫舉行的第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，超過 1700 名煤炭、石油和天然氣游說者參加了會(huì)談，超過了世界上所有 10 個(gè)氣候最脆弱國家的代表團(tuán)總和。

CIEL 高級(jí)律師戴維·阿祖萊 (David Azoulay) 在氣候之家網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示，盡管大多數(shù)國家都在真誠地進(jìn)行談判，但“一些核心石油和天然氣生產(chǎn)國”卻在積極阻撓談判。

他補(bǔ)充道：“對(duì)他們來說，重要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還有他們權(quán)力結(jié)構(gòu)的生存問題”，而這些權(quán)力結(jié)構(gòu)源于他們的化石燃料出口。

行業(yè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)國際化學(xué)協(xié)會(huì)理事會(huì)（ICCA）在一份聲明中表示，其代表“來這里是為了聽取各國政府的意見，以便我們了解他們面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)”，并帶來“有助于消除塑料污染”的解決方案和技術(shù)專長(zhǎng)。

塑料生產(chǎn)商“誠信”談判

超過 70 名部長(zhǎng)定于周二抵達(dá)日內(nèi)瓦，為談判注入政治動(dòng)力并達(dá)成協(xié)議做最后的努力，但談判仍處于閉門討論階段，尋求潛在的解決方案。

蒙特雷-戈麥斯對(duì)自稱“雄心勃勃的聯(lián)盟”之外的國家 — — 例如中國、印度尼西亞和南非 — — 表示贊賞，他們“本著誠意”采取行動(dòng)，并提出了“引導(dǎo)我們走向我們需要的方向”的想法。

他解釋說，中國提出這項(xiàng)提案是為了解決塑料制品制造階段造成的塑料污染泄漏問題。

與此同時(shí)，印度尼西亞支持日本最初提出的一項(xiàng)提案，該提案要求各國“合作促進(jìn)塑料在其整個(gè)生命周期內(nèi)的可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)”。南非提交了一份案文，指出未來的締約方會(huì)議（COP）應(yīng)“管理”塑料的消費(fèi)和生產(chǎn)。

蒙特雷-戈麥斯表示，這些國家在日內(nèi)瓦“提升了自己的立場(chǎng)”，因?yàn)樗麄?ldquo;清楚地看到了”解決塑料污染問題的經(jīng)濟(jì)意義。“建立一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和全球標(biāo)準(zhǔn)符合他們的利益，這樣我們就能共同創(chuàng)造一波不受塑料污染的新繁榮浪潮，”他補(bǔ)充道。

CIEL 的阿祖萊表示，雖然沒有任何國際問題能夠簡(jiǎn)單地通過條約得到解決，但需要有一個(gè)全球框架來制定基本規(guī)則和基本原則，并隨著時(shí)間的推移不斷加強(qiáng)。

但他警告說，“糟糕的條約”不僅會(huì)阻礙我們前進(jìn)，還會(huì)使現(xiàn)狀僵化，阻礙集體行動(dòng)，因?yàn)橐恍﹪铱赡軙?huì)利用全球塑料公約的存在來阻止其他地方的舉措。

“受此影響最嚴(yán)重的國家會(huì)說‘我們不會(huì)接受’，”阿祖萊補(bǔ)充道。“我們不斷聽到，從太平洋小島嶼發(fā)展中國家（PSIDS）這樣的小代表團(tuán)到歐盟這樣的大代表團(tuán)，都說存在著紅線——跨越紅線的條約不會(huì)被接受。”

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編輯： yujeu