村子定盡孝村規(guī) 新村規(guī)民約

2016-07-26 13:46?出處 綜合成都商報

　　四川一個村子定盡孝村規(guī)，在自貢市富順縣童寺鎮(zhèn)凰鳳村，村委會修改制定了一份新村規(guī)民約，通過經(jīng)濟處罰和村內(nèi)曝光的形式，處理村里出現(xiàn)小偷小摸、不孝敬父母、鄰里糾紛等現(xiàn)象。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，這份新的村規(guī)民約自2015年1月1日起生效實施以來，凰鳳村村委會接到村民關(guān)于小偷小摸、不孝順父母、鄰里糾紛等情況反映的事件數(shù)量明顯下降，實施之日至今，村委會依照新村約僅處理過3起類似事件。

　　村子定盡孝村規(guī)印上掛歷 貼進每戶村民家

　　富順縣童寺鎮(zhèn)凰鳳村以前的村規(guī)民約都是些大的條條框框，只告訴大家要遵守什么、不能做什么，但是對于違反后如何處理，卻只字未提。在村民們眼里，那種村規(guī)民約的實際意義很小。

　　2014年12月，村里召開了村民代表大會，公布了新村規(guī)民約的基本內(nèi)容，新村規(guī)增加了一些新內(nèi)容。凰鳳村的新村約總共有約定24條，主要包括社會治安、消防安全、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等五大方面的內(nèi)容。其中最受村民們關(guān)注和熱議的，是內(nèi)容后面還明確約定：對違反規(guī)定者，尚未觸犯國家法律法規(guī)的，輕者批評教育；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，給予100元~500元經(jīng)濟處罰，全村通報批評；觸犯國家法律法規(guī)的，報送司法機關(guān)處理。對積極遵守，為全村做出表率、貢獻的，給予100元~500元經(jīng)濟獎勵，全村通報表揚。

　　在印有新村規(guī)民約的掛歷上，還印有多名村干部的聯(lián)系電話，方便群眾聯(lián)系。

　　這份新村規(guī)民約隨后通過表決，自2015年1月1日起正式實施，內(nèi)容被印制在了一份2015年的掛歷上，免費分發(fā)給了全村村民。

　　為何要修改村規(guī)民約？

　　凰鳳村村支書張義平介紹，實際上，關(guān)于“村規(guī)民約”這種形式，在凰鳳村已經(jīng)施行10多年了，但原來的內(nèi)容都是鎮(zhèn)政府根據(jù)上級政策統(tǒng)一制作印發(fā)的宣傳單，內(nèi)容大都是“要遵守什么，不能做什么”等大框架的東西，不夠具體、針對性不強，使得老百姓接受起來很困難。因此，他希望制訂一個更符合實際、更有約束力的新村約。

　　2009年，張義平任職村支書，通過一年多時間的走訪調(diào)查，收集了村民們關(guān)于村規(guī)民約的很多意見和建議。2010年，張義平根據(jù)收集的材料，在原有的村規(guī)民約的基礎(chǔ)上對內(nèi)容進行了增減。

　　“我寫得很‘土’（通俗），大概列出了二十七八條。”張義平告訴成都商報記者，他把個人擬定的新村約交給村委會和部分村民討論，大家都覺得很不錯，實用性很強。于是，張義平向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)匯報并提交了新村約的內(nèi)容。經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)修改后，保留了5大方面24條，新村約基本成形。

　　之后，再經(jīng)過村委會、村支部討論研究-黨員、村干部討論-村民召開院壩會逐條評議-再修改等流程，最終，新村約于2014年12月29日，在凰鳳村全體村組干部及村民代表大會上表決并獲得一致通過，2015年1月1日起正式實施。

　　村子定盡孝村規(guī)效果明顯 村民更自覺

　　張義平回憶，以前，個別村民有“順手牽羊”的壞習(xí)慣，比如拿點誰家的東西，摘點誰家的蔬菜水果之類，如果被發(fā)現(xiàn)了，雙方便相互爭吵，最后通常不了了之。這種情況之前很普遍，但是自新村約實施以后，上述情況已越來越少。

　　張義平說，從新村約的內(nèi)容來講，幾十元或幾百元的經(jīng)濟處罰并不是關(guān)鍵，真正的“殺手锏”是“曝光”。因為，村里人都顧及自己的“面子”問題，一聽到要被曝光到公開欄，甚至是用高音喇叭曝光，都會自覺地反思自己的錯誤，然后選擇改正。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自新村約實施以來，村委會接到群眾之間的糾紛事件，已從之前的每月平均五六起降至每兩月一兩起。另外，自新村約實施以來至今，村委會僅處理過3起違反新村約的事件，且違反者都是自愿接受處罰，公開曝光人數(shù)為零。

　　張義平說，新村約就像一只“無形的手”，對抵制不良行為和營造良好風(fēng)氣起到了重要作用。

作者：記者 袁偉 王英占