安陽(yáng)非法集資堵路4人被拘留 安陽(yáng)市公安局回應(yīng)非法集資堵路事件

2012-01-03 01:42?出處 安陽(yáng)日?qǐng)?bào)

　　安陽(yáng)非法集資堵路：安陽(yáng)市發(fā)生了因非法集資引發(fā)的堵路堵門、聚眾鬧事等違法行為，2011年11月23日和2011年12月26日，分別有兩名鬧事的群眾拒不聽(tīng)從規(guī)勸，4人被拘留。

　　安陽(yáng)市公安局回應(yīng)非法集資堵路事件，以下是安陽(yáng)日?qǐng)?bào)關(guān)于：河南安陽(yáng)回應(yīng)民眾因非法集資堵門堵路事件新聞報(bào)道，有點(diǎn)長(zhǎng)篇大論，看起來(lái)很吃力，大概意思就是河南安陽(yáng)市有一些參與非法集資的群眾鬧事、堵路，市政府做工作，安陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法集資、集資詐騙等違法行為。

　　□本報(bào)記者  劉 博

　　近期，在安陽(yáng)市委、市政府的高度重視下，安陽(yáng)市采取一系列措施，按照“兩打擊、兩保護(hù)、一穩(wěn)定”的原則，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、集資詐騙等違法行為，全力保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。目前，安陽(yáng)市進(jìn)一步加大處置非法集資工作力度，將處置非法集資工作作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好，各項(xiàng)工作均得到快速推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)作為處置非法集資工作的重要部門，采取了哪些措施偵辦非法集資案件？目前案件進(jìn)展如何？群眾又該如何防范非法集資？如何依法反映訴求？帶著這些問(wèn)題，昨天，記者采訪了市公安局副局長(zhǎng)宋樹(shù)魁。

　　記者：2011年，市公安機(jī)關(guān)采取切實(shí)有效措施對(duì)涉嫌非法集資、集資詐騙等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，您能談?wù)勥@方面的情況嗎？

　　宋樹(shù)魁：2011年年初以來(lái)，安陽(yáng)市出現(xiàn)一些涉嫌非法集資、集資詐騙等違法行為，并由此引發(fā)一系列問(wèn)題。對(duì)此，市委、市政府高度重視，要求公安機(jī)關(guān)采取切實(shí)有效措施予以嚴(yán)厲懲治和打擊。市公安局黨委認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，采取強(qiáng)有力措施偵辦案件。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量。市局成立了以副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)郭法杰為組長(zhǎng)的處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全局抽調(diào)了170名警力充實(shí)到各專案組，并從全市11家銀行抽調(diào)43名工作人員充實(shí)到各專案組，配合銀行的查詢工作。二是突出重點(diǎn)，雙管齊下。在偵辦非法集資案件工作中，各單位做到了抓捕嫌疑人和控制涉案財(cái)物并重，各項(xiàng)措施并進(jìn)，防止顧此失彼，在打擊犯罪的同時(shí)，最大限度為群眾挽回?fù)p失。三是規(guī)范辦案，積極引導(dǎo)。為保障案件順利進(jìn)行，專門印制下發(fā)了《關(guān)于處置非法集資案事件公安執(zhí)法服務(wù)手冊(cè)》，指導(dǎo)各辦案單位；同時(shí)，與市人民檢察院、市中級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《處置非法集資工作通告》，市公安局先后在電視臺(tái)發(fā)表電視講話、在《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟答記者問(wèn)欄目，積極引導(dǎo)輿論。四是因案施策，追求效果。在處置非法集資工作中，我們針對(duì)不同案件的不同特點(diǎn)，因案施策，分別采取了不同的處理方法和政策，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，做到執(zhí)法效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果“三統(tǒng)一”。五是偵控結(jié)合，確保穩(wěn)定。為加快案件的偵辦、積極應(yīng)對(duì)非法聚集、防止幕后操縱人員上訪鬧事，專門安排了5個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)上案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全局警力，積極開(kāi)展處置非法集資工作。六是積極召開(kāi)政法聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)。在市委政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，制定了公檢法聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大復(fù)雜案件進(jìn)行會(huì)診。七是確定重點(diǎn)案件，力爭(zhēng)春節(jié)前快訴快判。經(jīng)與市委政法委及法檢兩院認(rèn)真梳理，確定了8起重點(diǎn)案件，堅(jiān)持每天與專案組碰頭，及時(shí)根據(jù)案件最新進(jìn)展，制定切實(shí)可行的工作措施，為案件能夠按時(shí)起訴打下基礎(chǔ)。八是多措并舉，多警聯(lián)動(dòng)，積極抓捕嫌疑人。為進(jìn)一步加大抓捕力度，梳理出目前所有專案組未抓獲公司法人及掮客大戶的信息，組織多名精干警力專門負(fù)責(zé)該類嫌疑人偵控抓捕工作。

　　記者：目前，公安機(jī)關(guān)偵辦非法集資案的進(jìn)度如何？

　　宋樹(shù)魁：目前，公安機(jī)關(guān)按照市委、市政府提出的“兩保護(hù)、兩打擊、一穩(wěn)定”的要求依法處置非法集資活動(dòng)，即保護(hù)受害人正當(dāng)?shù)臋?quán)益，保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序；打擊各類集資詐騙犯罪行為，打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為；依法處置堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)快偵快辦了一批案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人，查扣了一批涉案財(cái)物，案件偵辦工作取得了初步成效。

　　針對(duì)群眾舉報(bào)的安徽省阜陽(yáng)市威龍農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、海南恒宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等多起涉嫌非法集資的公司、個(gè)人，公安機(jī)關(guān)迅速出擊，嚴(yán)厲查處，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即停止涉嫌非法集資行為，立即停止各種誘惑性宣傳活動(dòng)，并對(duì)這些涉嫌非法集資的公司及人員進(jìn)行了立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃蠖寂沙鏊k理的劉洪飛集資詐騙案已于2011年12月27日起訴至安陽(yáng)市人民檢察院，2011年12月30日已公訴至安陽(yáng)市中級(jí)人民法院。殷商派出所辦理的環(huán)球創(chuàng)富基金案已于2011年12月27日起訴至殷都區(qū)人民檢察院。北航派出所辦理的祁石成非法吸收公眾存款案待出具審計(jì)報(bào)告后，即將起訴至北關(guān)區(qū)人民檢察院。龍安派出所辦理的安陽(yáng)市安大房地產(chǎn)有限公司非法吸收公眾存款案等5起案件，正在按照政法聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)的具體要求，抓緊補(bǔ)充材料，督促出具審計(jì)報(bào)告等工作，在規(guī)定期限內(nèi)盡快起訴。

　　經(jīng)過(guò)整頓，安陽(yáng)市非法集資蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制。目前，正對(duì)一些涉嫌非法集資案件加緊調(diào)查取證，個(gè)別重大非法集資引發(fā)的問(wèn)題有待徹底解決，還需要各部門的通力合作，社會(huì)各界的有力支持，人民群眾的廣泛參與。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)劮欠Y的特征， 群眾應(yīng)該如何防范？

　　宋樹(shù)魁：非法集資主要是利用人們渴望致富的心理，以短期內(nèi)高額回報(bào)為誘餌，誘騙人們進(jìn)行投資，騙取投資者錢財(cái)、損害投資者利益的非法犯罪行為。主要有四大特征：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資；二是承諾在一定期限內(nèi)還本付息；三是向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金；四是以合法形式掩蓋非法集資的目的。

　　合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)，民間借貸存在較大風(fēng)險(xiǎn)，一定要謹(jǐn)慎防范。防范非法集資應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是在面對(duì)各種宣稱可獲得高額回報(bào)的投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先調(diào)查了解，認(rèn)真對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，慎重對(duì)待自己的投資行為。二是對(duì)于準(zhǔn)備投資的新型經(jīng)濟(jì)形式，要了解并掌握相關(guān)行業(yè)知識(shí)，了解風(fēng)險(xiǎn)及投資運(yùn)作過(guò)程，不盲從、不輕信，不輕易將資金交給自己并不了解的投資發(fā)起人。三是發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙時(shí)，要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門取得聯(lián)系，并盡量協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展各項(xiàng)偵查工作。千萬(wàn)不要參與堵門堵路、惡意串聯(lián)等違法行為，這樣不但解決不了問(wèn)題，還將受到法律制裁。

　　記者：當(dāng)前，安陽(yáng)市發(fā)生了因非法集資引發(fā)的堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，這有哪些危害？

　　宋樹(shù)魁：堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，禍患無(wú)窮。一是影響社會(huì)大局的穩(wěn)定，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是嚴(yán)重?cái)_亂了人們的生產(chǎn)、生活和工作秩序，損害了他人的利益；三是破壞了城市管理，損壞了城市文明形象。政府機(jī)關(guān)門被堵，影響正常的辦公秩序，群眾也無(wú)法辦事；企業(yè)的門被堵，生產(chǎn)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)和員工的利益受損；市區(qū)道路被堵，市民不能正常通行，損失更是無(wú)法估量。群眾維護(hù)自身利益應(yīng)該通過(guò)正常渠道，不能做堵路堵門惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法的事。

　　記者：公安機(jī)關(guān)對(duì)堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式組織策劃和煽動(dòng)、教唆他人實(shí)施堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為是如何處理的？

　　宋樹(shù)魁：在處置非法集資過(guò)程中，大多數(shù)參與集資的群眾都很理性，能夠依法依規(guī)反映自己的訴求，充分理解政府采取的措施，積極向公安機(jī)關(guān)提供犯罪線索，幫助公安機(jī)關(guān)破案。但也有少數(shù)人員不能正確對(duì)待，采取堵門堵路等違法行為，嚴(yán)重干擾了正常的交通秩序、社會(huì)秩序，廣大人民群眾對(duì)此非常不滿，紛紛要求公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)懲。2011年11月23日9時(shí)30分，紫薇大道超越集團(tuán)門口路段被人惡意阻斷，使過(guò)往車輛完全受阻。在民警的勸導(dǎo)下多數(shù)堵門堵路群眾撤離，但李某、朱某兩人拒不服從，執(zhí)意堵路，并對(duì)民警進(jìn)行謾罵和人身攻擊。在多次警告無(wú)效的情況下，民警果斷采取措施，將二人帶離現(xiàn)場(chǎng)，并拆除了堵路的條幅。李某和朱某也因涉嫌妨礙交通工具正常行駛被公安機(jī)關(guān)依法拘留。2011年12月26日10時(shí)許，幾十名群眾受蠱惑圍堵市政府南側(cè)大門，影響了市政府正常的辦公秩序，阻礙了正常的交通秩序。市公安局迅速出警，積極與現(xiàn)場(chǎng)群眾溝通，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾反復(fù)宣講安陽(yáng)市人民檢察院、安陽(yáng)市中級(jí)人民法院、安陽(yáng)市公安局三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊堵門堵路違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序的通告》精神。同時(shí)，警方及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況，由政府牽頭與相關(guān)單位聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)共同解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多方努力，大部分群眾紛紛離去，但仍有少數(shù)人員拒不聽(tīng)從規(guī)勸，公安機(jī)關(guān)果斷采取措施，依法對(duì)蠱惑群眾鬧事的司某、尚某兩人予以行政拘留。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，在保護(hù)公民合法言論自由的同時(shí)，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具、媒體以及其他方式從事組織、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、法規(guī)實(shí)施。捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言或者以其他方式煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的；組織、煽動(dòng)非法集會(huì)、游行、示威、謊報(bào)險(xiǎn)情、制造混亂等擾亂公共場(chǎng)所秩序的；從事其他侵犯國(guó)家、社會(huì)、集體利益和公民合法權(quán)益的，公安機(jī)關(guān)對(duì)上述行為依法嚴(yán)加監(jiān)管，可以依法處以15日以下拘留的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑事責(zé)任。

　　希望廣大人民群眾理解、支持、配合公安機(jī)關(guān)的工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、堵門堵路、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法犯罪行為，共同維護(hù)好社會(huì)治安秩序，促進(jìn)安陽(yáng)市文明進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)劙碴?yáng)市公安機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步開(kāi)展預(yù)防和嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)？

　　宋樹(shù)魁：下一步全市公安機(jī)關(guān)打擊非法集資工作任務(wù)十分艱巨，公安機(jī)關(guān)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的大力支持下，按照“兩保護(hù)、兩打擊、一穩(wěn)定”的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是澄清底數(shù)，全力抓捕。截至目前，還有一些案件的涉案人員沒(méi)有抓捕歸案，因此，在前一階段核查登記、調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，要徹底核查參與非法集資人員數(shù)量，確認(rèn)資產(chǎn)數(shù)量、權(quán)屬等情況，想方設(shè)法查清資金去向并盡力追回，為參與非法集資的群眾挽回?fù)p失。二是突出工作重點(diǎn)，積極追繳資產(chǎn)。在全力追捕犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)上，查明涉案資金的流向，順線追蹤，順藤摸瓜，窮追不舍。三是進(jìn)一步加大辦案、審訊、取證等工作的力度。徹底核查參與非法集資人員數(shù)量，確認(rèn)資產(chǎn)數(shù)量、權(quán)屬等情況，想方設(shè)法查清資金去向并盡力追回，為參與非法集資的群眾挽回?fù)p失。最大限度地提高兌付比例，維護(hù)群眾利益。四是區(qū)別情況，快偵快辦。對(duì)一些因揮霍等原因，資產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法追回的案件和拒不配合工作的罪大惡極、無(wú)法挽回?fù)p失的涉案人員要嚴(yán)懲，按照市政府快判一批的精神，提高辦案效率，盡快查明事實(shí)，獲取證據(jù)，及時(shí)移送起訴，力爭(zhēng)快審快判一批案件，以震懾犯罪，教育群眾。五是嚴(yán)厲打擊帶頭串聯(lián)、煽動(dòng)鬧事的組織者，想方設(shè)法做好穩(wěn)控工作，讓集資群眾代表參與資產(chǎn)處置過(guò)程，采取多種形式建立溝通渠道，對(duì)不理解、不配合的群眾加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，盡力取得群眾對(duì)政府工作的理解、配合和支持。六是落實(shí)好“兩打擊、兩保護(hù)、一穩(wěn)定”的工作要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”的目標(biāo)，即解脫一批、兌付一批、幫扶一批、嚴(yán)懲一批。

作者：yujeu