貧困縣花巨資所建大橋頻出問題

2010-05-24 10:44?出處 

山脊連接工程政府耗資120萬元建的橋種樹了

　　群眾集資80萬元建了一座廢橋，讓4萬多鄉(xiāng)親們傷透了心，而縣政府耗費120萬元投資建設的山脊連接工程，卻也讓市民看花了眼：說不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說是橋吧，卻無處可上，而且橋面上種樹種菜。

　　5月15日，記者在通江縣北環(huán)路看到，這座“天橋”橫跨街道，南端是列寧公園的院墻，北端是陰龍山大約60米高的山體，而“天橋”南北兩端都沒有正常的道路可以上橋。順著北端一條蜿蜒小路爬到半山，可以看到“橋面”大約12米寬，30米長，間隔著種植了約50棵樹苗，街道旁小店的主人講，他也找不到上橋面的路，只是聽說有人還在橋上種了菜。

　　公開的報道稱，2003年通江縣修建北環(huán)路時，由于經(jīng)由的陰龍山山脊高度不足以修建隧道，于是將山體鑿開缺口。道路通暢之后。文化界知名人士認為陰龍山是縣城的“龍脈”，紛紛向政府來電來函要求恢復山體。當時的縣委、縣政府領導對該項工程高度重視，經(jīng)過多次論證后，最終由規(guī)劃建設局實施景觀恢復工程，設計橋身為鋼筋混凝土結構，最初預算為86萬元。后來因為橋的高度增加和附屬工程建設，被迫追加預算。根據(jù)規(guī)劃，將來要在這座“橋”上壘土、栽樹，直至兩端山體渾然一體。該項目于2007年開建次年竣工，2009年結算顯示，整個工程總計耗資近120萬元，這筆款項由縣財政承擔。

　　對于此“天橋”的“風水”說，李剛予以否定，他稱其為“恢復景觀工程”，同時他表示，此山脊連接工程是上屆縣委縣政府所為，具體情況并不了解。

　　百姓過河難題100萬元修的“漫水橋”汛期會被淹

　　據(jù)現(xiàn)任沙溪鎮(zhèn)人民代表大會主席團副主席的杜福興介紹，為了方便當?shù)乩习傩者^沙溪河，在上游一個叫二郎廟的地方修建了一座鋼筋水泥橋，由于那里河水較淺，修建花費100萬元，遠小于重新修建沙溪大橋的花費。

　　杜副主席說：“因為過往的人很多，沙溪鎮(zhèn)有7000多人在河對岸、上游勝利鄉(xiāng)和并入的梁鳳有接近1萬人，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有1.7萬人需要過河。”

　　老百姓把100萬元修的這座橋叫作“漫水橋”。因為如果進入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會被淹沒，無法通行。“要是連續(xù)六七天水不退，那老百姓要去醫(yī)院、要上學，就一定得走現(xiàn)在的危橋。低水位的橋只能滿足臨時的通行，真正解決問題還是要修個大橋。”杜副主席說。

　　重大傷亡事故10年前彭坎巖大橋斷塌致10人亡

　　據(jù)《通江大事記》記載，1998年7月27日凌晨2時許，通江城西彭坎巖大橋70米長的主拱齊整斷塌，當時無人員傷亡，包括謝大志在內的施工、監(jiān)理和建設單位的4名有關責任人分別受到法律和紀律處分。

　　1998年12月13日晨，兩輛萬源籍運送水泥卡車在路標、路障不明顯的情況下，誤入彭坎巖大橋垮塌路段，兩車先后翻入斷橋之下，釀成4人死亡的重大事故。

　　1999年4月17日，彭坎巖大橋處再次發(fā)生重大傷亡事故。彭坎巖大橋垮塌后，在新建方案尚未批復情況下，縣道路橋梁公司總經(jīng)理和項目經(jīng)理擅自作主，請縣公安治安科民警爆破大橋殘端，并與私人包工頭達成施工協(xié)議，最終在施工過程中導致6人死亡，11人受傷。

　　據(jù)了解，謝大志因此被關押49天，釋放后被撤職，但在兩年后，通江縣有關部門解除了先前對謝大志的行政處分。

　　傷心橋

　　由4萬群眾集資80萬元修建的沙溪大橋，在通車三年后于1998年10月被認定為危橋，隨后十余年間，有2人墜橋亡、3人終身殘疾。

　　風水橋

　　縣政府耗費120萬元投資建設的山脊連接工程，讓市民看花了眼：說不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說是橋吧，卻在上面種樹種菜。

　　漫水橋

　　在沙溪河上游，有一座鋼筋水泥橋，花費了100萬元，但進入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會被淹沒，無法通行。

　　斷塌橋

　　1998年7月27日，通江城西彭坎巖大橋70米長的主拱齊整斷塌，后來導致發(fā)生兩起重大傷亡事故，共造成10人死亡，十余人受傷。

　　政府聲音重建大橋“財政困難太大了”

　　難道一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)人民的大橋就只能這樣爛尾下去？

　　沙溪鎮(zhèn)人大主席團副主席杜福興介紹，1998年，沙溪區(qū)委曾請重慶的橋梁工程專家到現(xiàn)場勘察，確定這座橋不能恢復了，但是老百姓不大愿意拆。工程專家初步估計，拆橋、重建一座，共要花費700多萬元。

　　700萬元！這個天文數(shù)字橫在現(xiàn)在沙溪鎮(zhèn)政府面前，他們坦言，“困難太大了”。“我們逐年爭取，前年上級財政下?lián)芰?90多萬元，去年撥了110萬左右，共300萬元，準備用于重新建設這座橋，現(xiàn)在都保管在通江縣交通局。但是始終不敢動手開工，這個錢也一直不敢動。因為資金缺口太大，不能做了一半又擺個問題在那里。”杜福興說。

　　沙溪鎮(zhèn)曾是紅四方面軍的總后勤根據(jù)地，留有紅軍烈士陵園。三年前，國家撥款修建了平坦的山區(qū)公路。“我們也曾經(jīng)想把這座橋納入規(guī)劃，但是它的資金要求太大，我們爭取幾次，都沒辦法納入進去。”

　　而且現(xiàn)在指望老百姓再次集資，也成了“不可能”。“我們這個地方原本就比較窮，過去是沙溪區(qū)六個鄉(xiāng)集資，一人20元也能有80萬。2005年，撤區(qū)并鄉(xiāng)后只有一個鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上只有兩萬人，去年開人代會要求集資，老百姓通不過。”杜福興說。

　　他說：“我們這里，在整個四川省來講還是比較困難的，一年本鎮(zhèn)、上級配備的財政收入，共計4000多萬元，但花費要幾億元，只有虧空沒有盈余。”

　　他介紹，鎮(zhèn)上有1.7萬農(nóng)業(yè)人口、3000個非農(nóng)業(yè)人口，但公務員僅有18人。“即使加上農(nóng)業(yè)服務站、水利服務站等事業(yè)單位人員，也才40多人，效益工資也還沒到位，工資相當?shù)汀！?/p>

　　記者對話“有事故，那是老百姓自愿要過的”

　　杜福興坦承沙溪大橋上“摔死過好幾個人”。“也不攔著嗎？”“攔了，攔不住啊。”杜福興說。

　　他介紹，遇到山洪、下暴雨的時候，政府還會出動安全保衛(wèi)人員去把守橋兩邊，防止群眾過橋。“這樣在兩頭看著，能防止得住嗎？”記者問。

　　杜副主席承認“很難看得住，就是要過啊，沒辦法啊，但是也要看啊。因為老百姓沒有別的路可以走，船也沒辦法放”。“有人掉下來那怎么辦？”“掉下來，那政府買單啊。”杜副主席說。“既然實際上人們一直在通行，能不能考慮先修上護欄？”“還是不能修護欄。因為專家核實這個橋是危橋，不知道什么時候就會塌，按理說是不能通行的。設了護欄，就等于政府變相允許老百姓可以過這個橋了，那樣又怕發(fā)生事故。”杜副主席說。“現(xiàn)在不就已經(jīng)造成事故了嗎？”記者問。“有事故，那是老百姓自愿，自覺自愿要過的。如果政府圍了護欄，允許群眾大量通行，出了問題，我們擔不起這個責任，不好交待。比如那位騎摩托車出事的村民，其實他完全可以繞路從漫水橋上過，原因不在我們，在他自己愿意圖方便走危橋。所以我們政府只給了他家5000元安葬費。”杜副主席說。

　　最新進展沙溪鎮(zhèn)現(xiàn)任多名領導受處分

　　5月10日，《中國青年報》用較大篇幅報道了這座屢出人命的“傷心橋”，很快中共通江縣委做出決定，“對沙溪鎮(zhèn)分管交通和安全工作的副鎮(zhèn)長進行停職反省、限期整改；責令接受采訪時稱‘群眾自愿過橋’的沙溪鎮(zhèn)人大副主席公開道歉；沙溪鎮(zhèn)黨委、政府主要領導向縣委、縣政府作深刻檢討；對通江縣交通局局長給予行政告誡，要求縣政府分管交通工作的副縣長向縣委作出深刻檢查。”

　　記者了解到，即使沙溪大橋曾造成2亡3傷的事故，但先前確實未曾有人因此而受到處分。去年3月，兩名村民騎摩托車過橋時，不慎墜入橋下，其中李新安身亡，而當李新安親屬去與鎮(zhèn)政府理論時，某鎮(zhèn)領導在說了一聲“對不起”后，隨后反手就給對方一個嘴巴說：“哪個讓你們走危橋的？”

　　誰是這座危橋的責任人？責任人又該受到什么樣的懲處？李剛表示，當年并沒有“建筑質量終身負責”這一說，那時組織建橋的區(qū)工委領導如今都已退休，“要追究也應該追究當任縣級領導的責任，但這些人調離的調離，退休的退休。”

　　網(wǎng)友發(fā)帖沙溪大橋是當今“最牛爛尾橋”

　　有網(wǎng)友戲稱沙溪大橋真不愧是當今“最牛爛尾橋”。網(wǎng)友發(fā)帖說：“記得當時筆者在讀小學時，就在修建這座大橋，那時以這橋為榮，還特意去橋上留了一張影。它本來應該為沙溪人民的出行帶來莫大的便利；是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民通往外界的必經(jīng)之路；它應該是為了沙溪河發(fā)大水時為人民的生命財產(chǎn)更安全而發(fā)揮作用。”“現(xiàn)在，危橋還在！施工隊早走了，當年主管施工招標的政府負責人也走了，可是那橋還在，人們對大橋竣工的期盼還在。橋，還是那座危橋！它還默默地跨越在沙溪河上。它正在默默地訴說著一個個飽含無奈和辛酸的故事！”“現(xiàn)在橋對面的鄉(xiāng)村公路都修好了，唯獨一座‘丑陋’的橋橫在中間，開摩托的人為了節(jié)省時間，都是從這個危橋上通過。請政府來管管！生命誠可貴，在危橋面前卻如此脆弱。”網(wǎng)帖最后說。本報記者 張宏偉 (部分內容據(jù)《中國青年報》)

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