美國(guó)高科技出口管制年內(nèi)有望松綁

2010-04-10 02:03?出處 

　　美國(guó)高科技出口管制改革正式啟動(dòng)。

　　該消息是美國(guó)貝克豪思律師事務(wù)所律師博克（JohnBurke）近日告訴本報(bào)記者的。博克稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部、商務(wù)部和國(guó)務(wù)院組成了高科技出口管制改革協(xié)調(diào)小組，正式啟動(dòng)了美國(guó)高科技出口管制改革。改革預(yù)計(jì)將在一年內(nèi)取得重大進(jìn)展。

　　博克是出口控制領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)律師，有20年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他幫助客戶確定產(chǎn)品是否屬于出口管制范圍，并辦理相關(guān)政府通關(guān)手續(xù)等。

　　擴(kuò)大美國(guó)對(duì)華高科技出口是中國(guó)政府多年的愿望。在中美匯率交鋒最激烈的時(shí)刻，中國(guó)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)人就多次提醒，美國(guó)應(yīng)通過(guò)改進(jìn)對(duì)華高科技出口限制促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易平衡，而非簡(jiǎn)單對(duì)中國(guó)匯率進(jìn)行施壓。

　　“這項(xiàng)改革，將有望給美國(guó)新增數(shù)十億美元的出口收入。”博克告訴記者。

　　記者向美國(guó)商務(wù)部和白宮求證此消息，未能得到答復(fù)。

　　增加軍轉(zhuǎn)民技術(shù)出口

　　美國(guó)政府對(duì)高科技產(chǎn)品出口的管制大致分為“防衛(wèi)品”和“軍民兩用品”兩類(lèi)。其中，前者對(duì)中國(guó)禁售，后者對(duì)中國(guó)視產(chǎn)品功能、買(mǎi)方背景采取不同程度的出口審查。負(fù)責(zé)兩類(lèi)出口管制的部門(mén)不同，前者由國(guó)防部控制，后者由商務(wù)部主導(dǎo)。

　　在這套體系之下，中國(guó)企業(yè)可以向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)“軍民兩用品”名單上的高科技產(chǎn)品，但幾乎每一筆交易都需要得到美國(guó)商務(wù)部審批。

　　審批結(jié)果的不確定性極大。“同樣的產(chǎn)品，一個(gè)美國(guó)企業(yè)在中國(guó)成立的合資企業(yè)可以買(mǎi)，卻并不意味著另一家生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)可以買(mǎi)。”博克說(shuō)道。

　　而且，審批耗時(shí)很長(zhǎng)。博克告訴記者，“一個(gè)申請(qǐng)，如果在審批過(guò)程中受阻，可能需要幾年時(shí)間才能得出結(jié)果”。

　　這套復(fù)雜的審批程序嚇退了不少想對(duì)中國(guó)出口的美國(guó)企業(yè)。“美國(guó)企業(yè)寧可放棄中國(guó)市場(chǎng)，把同樣的產(chǎn)品賣(mài)到日本、韓國(guó)等地。”博克說(shuō)，“中國(guó)企業(yè)也是一樣，寧可從日本、德國(guó)購(gòu)買(mǎi)，也不想花6個(gè)月的時(shí)間來(lái)求證能不能從美國(guó)買(mǎi)。”

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山訪美時(shí)介紹，2001年至2008年，美對(duì)華出口高科技產(chǎn)品占中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重，從18．3％降至6．3％。

　　落后的審查體制嚴(yán)重影響了美國(guó)高科技產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為了促進(jìn)出口,奧巴馬總統(tǒng)下決心要改變。據(jù)悉，白宮目前正組織美國(guó)國(guó)防部、商務(wù)部和國(guó)務(wù)院的數(shù)十名官員組成高科技出口改革委員會(huì)，制定改革方案。

　　美國(guó)政府目前的改革思路是，擴(kuò)大“軍民兩用品”范圍，改進(jìn)商務(wù)部出口審查程序。此外，國(guó)會(huì)未來(lái)還可能制定新法,徹底改革現(xiàn)有管制體系。

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),如果美國(guó)能放寬對(duì)華出口管制，維持在中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額18．3％的市場(chǎng)份額，對(duì)華高科技產(chǎn)品出口就可達(dá)到600多億美元。　　本文“”來(lái)源：http://www.f0574.cn/news/jingji/14423.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

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