俄羅斯在黑海糧食交易中的問題是什么？

2023-06-17 12:20?出處 溫州在線

溫州網(wǎng)國(guó)際新聞?dòng)崳偨y(tǒng)弗拉基米爾·普京本月表示，俄羅斯正在考慮退出黑海谷物協(xié)議，他指責(zé)西方國(guó)家欺騙莫斯科，因?yàn)樗匀幻媾R著將自己的農(nóng)產(chǎn)品推向世界市場(chǎng)的障礙。

普京表示，他將在周六與來訪的非洲領(lǐng)導(dǎo)人討論糧食協(xié)議的未來。

一攬子交易

去年 7 月，聯(lián)合國(guó)和土耳其促成了黑海糧食倡議，以幫助解決因莫斯科入侵烏克蘭和封鎖黑海港口而惡化的全球糧食危機(jī)。

它允許從烏克蘭的三個(gè)港口——Chornomorsk、Odesa 和 Pivdennyi（Yuzhny）出口食品和化肥。該交易已延長(zhǎng)三次，最近一次延長(zhǎng)至 7 月 17 日。

根據(jù)該協(xié)議，烏克蘭迄今已出口近 3200 萬噸玉米和小麥。該倡議還允許安全出口氨——硝酸鹽肥料的一種關(guān)鍵成分——但目前還沒有運(yùn)出。

為了說服俄羅斯同意這一倡議，去年 7 月還達(dá)成了一項(xiàng)為期三年的協(xié)議，其中聯(lián)合國(guó)同意幫助莫斯科克服其自身食品和化肥運(yùn)輸?shù)娜魏握系K。

雖然俄羅斯的食品和化肥出口不受西方在 2022 年 2 月入侵烏克蘭后實(shí)施的制裁的約束，但莫斯科表示，對(duì)支付、物流和保險(xiǎn)的限制構(gòu)成了運(yùn)輸障礙。

聯(lián)合國(guó)發(fā)言人斯蒂芬·杜加里克上周表示，“過去幾個(gè)月在改善俄羅斯出口方面取得了切實(shí)進(jìn)展”，但補(bǔ)充說：“挑戰(zhàn)依然存在，但我們將不遺余力地克服所有剩余障礙。”

為什么需要交易？

全球食品價(jià)格上漲對(duì)世界上最貧困人口的打擊最為嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署 ??(WFP) 去年 3 月警告說，由于 50% 的糧食來自烏克蘭，該國(guó)養(yǎng)活約 1.25 億人的能力受到威脅。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，2018 年至 2020 年間，非洲從俄羅斯進(jìn)口了價(jià)值 37 億美元的小麥（占非洲小麥進(jìn)口總額的 32%），并從烏克蘭進(jìn)口了 14 億美元（占非洲小麥進(jìn)口總額的 12%）。

聯(lián)合國(guó)去年表示，36 個(gè)國(guó)家一半以上的小麥進(jìn)口來自俄羅斯和烏克蘭，其中包括一些最貧窮和最脆弱的國(guó)家，包括黎巴嫩、敘利亞、也門、索馬里和剛果民主共和國(guó)。

根據(jù)黑海糧食協(xié)議，世界糧食計(jì)劃署迄今已運(yùn)送超過 625,000 噸糧食用于阿富汗、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里和也門的援助行動(dòng)。2022 年，世界糧食計(jì)劃署從烏克蘭采購(gòu)了全球一半以上的小麥。

俄羅斯投訴

普京抱怨說，俄羅斯被西方欺騙了，因?yàn)樗约旱某隹谌匀幻媾R問題。

美國(guó)對(duì)俄羅斯的不滿置之不理。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德上個(gè)月表示：“它出口的糧食和化肥與全面入侵前的水平相同，甚至更高。”

普京表示，俄羅斯只是為了非洲和拉丁美洲國(guó)家才同意這項(xiàng)協(xié)議，但只有大約 3.2-3.4% 的糧食流向了世界上最貧窮的國(guó)家，而 40% 的糧食流向了富裕國(guó)家。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，黑海協(xié)議下約 3% 的出口流向低收入國(guó)家，而高收入國(guó)家約占 44%，其余流向中等收入國(guó)家。

聯(lián)合國(guó)一直表示，該交易是一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，并非完全出于人道主義目的，而是通過幫助降低全球食品價(jià)格使較貧窮的國(guó)家受益。

俄羅斯的要求

在 3 月份致聯(lián)合國(guó)官員的一封信中，俄羅斯闡明了它希望滿足的要求，以換取其在糧食交易中的繼續(xù)合作：

- 莫斯科希望俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行 (Rosselkhozbank) 重新連接到 SWIFT 支付系統(tǒng)。去年 6 月，由于俄羅斯的入侵，該銀行被歐盟切斷了與 SWIFT 的聯(lián)系。歐盟發(fā)言人表示，歐盟不考慮恢復(fù)俄羅斯銀行的業(yè)務(wù)。

作為變通辦法，聯(lián)合國(guó)官員讓美國(guó)銀行摩根大通 JPM.N 在美國(guó)政府的保證下開始處理部分俄羅斯谷物出口付款。

聯(lián)合國(guó)最高貿(mào)易官員上個(gè)月告訴路透社，聯(lián)合國(guó)還與非洲進(jìn)出口銀行 (Afreximbank) 合作創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)，以幫助處理俄羅斯向非洲出口谷物和化肥的交易。

俄羅斯希望通過從俄羅斯陶里亞蒂到烏克蘭皮夫登尼港的管道恢復(fù)其黑海氨出口。這條每年輸送多達(dá) 250 萬噸氨的管道因戰(zhàn)爭(zhēng)而關(guān)閉。

9 月，路透社報(bào)道稱，聯(lián)合國(guó)建議俄羅斯化肥生產(chǎn)商 Uralchem 在通過管道到達(dá)俄羅斯-烏克蘭邊境后，將其氨出售給總部位于美國(guó)的大宗商品貿(mào)易商 Trammo。

在氨管道重新啟動(dòng)之前，莫斯科表示將限制根據(jù)黑海糧食協(xié)議允許前往皮夫登尼港的船只數(shù)量。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)多月以來，沒有任何船只到過皮夫登尼港。

上周，俄羅斯指責(zé)烏克蘭軍隊(duì)炸毀了位于烏克蘭哈爾科夫地區(qū)的世界上最長(zhǎng)的輸氨管道的一部分。烏克蘭地區(qū)州長(zhǎng)表示，俄羅斯炮擊了這條管道。雙方均未提供證據(jù)。

戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，超過 400,000 噸俄羅斯肥料最初也滯留在歐盟港口，但在俄羅斯表示將捐贈(zèng)這些肥料后，聯(lián)合國(guó)官員已通過談判將其放行以出口到非洲。

俄羅斯還希望恢復(fù)向俄羅斯供應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和備件；取消對(duì)俄羅斯船舶和貨物的保險(xiǎn)和進(jìn)港限制；解封俄羅斯化肥公司的賬戶和金融活動(dòng)。

俄羅斯谷物、肥料出口

雖然戰(zhàn)后俄羅斯小麥和一些化肥的出口有所增加，但俄羅斯氨和鉀肥的出口卻直線下降。

在 2021-22 季節(jié)，俄羅斯出口了 3810 萬噸谷物，其中包括 3070 萬噸小麥，而普京表示，在 2022-23 季節(jié)，俄羅斯預(yù)計(jì)將出口約 55-6000 萬噸谷物——可能是記錄。

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部稱，俄羅斯的主要小麥出口市場(chǎng)在中東和非洲，2022-23年期間對(duì)所有地區(qū)的出口都有所增加。

根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，雖然俄羅斯的尿素和鉀基肥料磷酸二銨和磷酸一銨的出口量在 2022 年有所增加，但鉀基肥料氯化鉀 (MOP) 的出口量在 2022 年下降了 37%。

作者：yujeu