浙江省副省長溫州市委書記陳德榮接受浙江日報記者專訪

2011-11-05 14:21?出處 浙江日報

　　“互看互學”活動是在怎樣的背景下實施的？見到實效的關鍵又在哪里？浙江日報記者日前對浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮進行了專訪。浙江省副省長溫州市委書記陳德榮接受浙江日報記者專訪，當前溫州發展進入了怎樣的階段？今后將朝哪個方向轉型，實現怎樣的轉變？

　　記者問：溫州發展已進入怎樣的階段？當前溫州的轉型升級，迫切需要解決的是什么問題？

　　陳德榮：改革開放30多年來，溫州人民創造了溫州模式，發展取得了輝煌成就。當前溫州正處于轉型發展的重要時期，溫州具有建設生態型、現代化、國際性大都市的基礎和條件，發展前景十分廣闊，但與國內先進城市和省內兄弟城市相比，溫州的發展速度不快、發展檔次不高、人民群眾滿意度較低。

　　究其原因，溫州發展的問題主要是投資不足。十多年來溫州的全社會平均投資率遠遠低于全國、全省的平均水平。沒有投入，就不可能有經濟總量的增長、質量的提升和民生的改善。而投資不足的主要原因是投資環境不好。

　　仔細分析，當前溫州的環境問題主要分生產、生活、生態三個方面——生產環境方面，發展空間供給不足，基礎設施不完善不配套，商務成本高；生活環境方面，房價太高，教育衛生等優質公共品供給不足，城市文化內涵有待提高；生態環境方面，環境污染較為嚴重，城市綠化水平低，市容環境衛生差。

　　進入21世紀特別是國際金融危機以后，溫州的發展正加快由資源驅動型向投資驅動型、創新驅動型轉變，需要集聚資金和人才等高端要素。抓環境就是引人才、招項目，就是抓投資，就是抓發展。同時，隨著經濟的發展，群眾對居住、出行、醫療保健和教育、休閑等公共品的需求越來越大，對人居環境的要求越來越高，環境問題成為群眾反響最強烈的民生問題，環境成為最大的公共品。抓環境也就是抓民生。

　　因此，對于當前和今后一段時期的溫州來說，最為重大而緊迫的中心任務，就是解決環境問題。我們已充分認識到改善環境是轉型之要、利民之舉、黨政之責，在充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時，要充分發揮政府“有形之手”的作用，著力抓好環境建設，帶動全社會投資，著力推進轉型發展，全力優化改善民生，再創溫州新輝煌。

　　記者問：“互看互學”活動是在怎樣的背景下實施的？它的組織形式和特點又是怎樣？

　　陳德榮：溫州市委市政府當前正在開展三方面工作：一是進一步解放思想、更新觀念。在前階段工作的基礎上，通過組織開展“互看互學”活動，進一步統一思想、凝聚共識，切實增強加快發展的緊迫感和責任感。二是深化體制機制改革。狠下決心，著手推進城市建設管理體制、市區財政體制、國資管理體制、行政審批制度和農村試驗區綜合改革等重大改革，建立權責利相統一的體制機制，切實為加快發展提供有力保障。三是推進重大項目建設。結合“十二五”規劃，研究實施“十大建設工程”和“十大民生工程”，各縣（市、區）也要結合實際，推出 “雙十工程”，各條線要理出“十大項目”，以重大項目建設來改善大環境、推進大發展。

　　開展“互看互學”活動的主要目的，是認真學習、深刻領會黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委“兩創”總戰略要求，以加快轉型發展、再創溫州輝煌為主題，以推進解放思想、轉變領導作風、促進工作落實為目的，通過開展“學先進、看現場、找差距、比干勁”，努力在溫州形成“搶抓機遇、克難攻堅、大干快上、創先爭優”的發展氛圍。

　　6天的“互看互學”現場會，組織了市、縣兩級和有關部門負責人以及部分黨代表、人大代表、政協委員，深入改革發展第一線，到溫州11個縣（市、區）和甌江口新區、溫州經濟技術開發區、溫州生態園等功能區，實地察看各地經濟社會發展過程中可聽、可看、可學的內容。大家看的是新項目、大項目、好項目，每個項目都是民生關注點和經濟增長點；學的是好做法、巧思路、新經驗，在看與學中找準位置、明確方向。

　　其實，“互看互學”本身也是干部體制與考核方式改革的一個舉措，從會上聽變成現場看，從相馬變為賽馬，是騾子是馬拉出來遛遛。

　　他山之石，可以攻玉；耳聽為虛、眼見為實。我們就是要通過“互看互學”，看看人家，再看看自己，學先進、找差距，從而努力形成你追我趕、大干快上的發展新局面。

　　記者問：“互看互學”活動取得了怎樣的效果？如何將它體現在今后的實際工作中？

　　陳德榮：這次“互看互學”活動，各地各單位做了精心的、充分的準備，活動進程環環相扣、井然有序。所有與會人員集中精力、克服疲勞、連續作戰，通過“互看互學”，學到了經驗，看到了差距，感受了壓力，振奮了精神，統一了認識，解放了思想，理清了思路，推進了工作。在各方面的共同努力下，活動取得了預期效果。

　　能不能把“互看互學”活動的成果落到實處，關鍵看效果，以成敗論英雄。這次活動中，各地的思路與表態均掛到了網上接受全市人民的監督，所有現場要“立此存照”，看看今年的工地明年能“長”成什么樣子。市委對各地負責人的要求，是要以對黨和人民事業高度負責的態度，對自己的承諾一諾千金、說到做到。溫州市委市政府將要把“互看互學”納入對各縣（市、區）的考核內容，加強對各個項目的進度督查。

　　其實，每個人心中都有一桿秤，每個人都可以稱一稱自己的分量。從今年的“互看互學”中，我們的確看到了各地發展中的一些問題。首先，一些項目存在個頭偏小、進度偏慢的情況，往往是圍得空地多工地少，效果圖多實景少。其次，整體活動的準備水平參差不齊，個別地方不夠認真不夠重視，相應的效果也就不夠明顯。再次，各縣（市、區）有了很大的壓力，但部門感受到的壓力相對較小。一個地方的整體工作只有形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，經緯織成一張網絡，才能一網打盡、一抓到底，推動事業發展。所以，下一步，我們要立即著手研究各個部門各條戰線的責任，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，齊心協力共推溫州轉型發展。

　　“互看互學”活動是考核激勵干部的一種形式，以后將持續進行下去，不斷了解和掌握各地各部門的工作進度和工作效果。同時，我們還將繼續組織開展群眾測評活動，老百姓對城市建設、社會治安、生態環境、黨風廉政、辦事效率等方面的滿意度也作為考核指標，以群眾的評判來真實、準確、客觀地反映一個地方經濟社會發展情況，最終把當地老百姓是否滿意、是否高興、是否答應，作為評判工作成敗的重要標準，這也是我們一切工作的出發點和落腳點。

　　我們要通過“互看互學”，把即時的狀態轉化為工作的常態，把宏偉的奮斗目標轉化為實實在在的具體項目，把班子的責任與壓力轉化為全體干部的責任與動力，把語言的力量轉化為行動的力量，努力開創溫州科學發展、和諧發展、跨越發展的新局面。（浙江日報記者 陳青華 包璇漪）

作者：yujeu